7月24日至25日（rì），中国（guó）证监会召（zhào）开2023年系统年中工（gōng）作座（zuò）谈会。会议（yì）总结工作，分析形（xíng）势，研（yán）究（jiū）部署下半年重点工作。证监会党（dǎng）委书记、主席易会满作题为《坚定（dìng）信心 稳中求进 奋力推（tuī）进中国特（tè）色现代资本市场建设（shè）》的工作报告。

会议（yì）强调，证监会系统要从（cóng）投资端（duān）、融资端（duān）、交易端等（děng）方面综（zōng）合施策，协（xié）同发力，并部（bù）署了六大重（chóng）点工作，提出健全支持（chí）优质科技（jì）型企业的制度机制、扎实推进投（tóu）资端改革和监管转型、继续保持房企资本市（shì）场融资渠道稳定（dìng）等具体（tǐ）安排，以（yǐ）进一步激（jī）发资本市（shì）场活力（lì），提升资本市场功能。

会议认为，今年以来，我国经济持（chí）续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进。刚刚（gāng）召开的中央政（zhèng）治局会议提（tí）出“要活跃资本（běn）市场（chǎng），提振投资者信心”，体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切（qiē）期望。证监（jiān）会系统（tǒng）要（yào）从投（tóu）资端、融资端、交易端（duān）等（děng）方面（miàn）综合施策，协同发力，确保党（dǎng）中央大政方针（zhēn）在资本市场领域不（bú）折不扣落实（shí）到（dào）位。

会议指（zhǐ）出，今年以来，证监会系统统筹推进（jìn）资本市场（chǎng）改革发展（zhǎn）稳定各项工作。具体包括：全面实行股票发行（háng）注册制成功落（luò）地，企（qǐ）业债券职（zhí）责划（huá）转（zhuǎn）平稳过渡，资本市场功能（néng）有效（xiào）发挥；私募投（tóu）资基金监督管理条例正式发布，境外上市（shì）备案管理制度落地实施（shī），上（shàng）市公司独立董事制度（dù）改革顺利推进；债券（quàn）违约、私募基金、地方交易场（chǎng）所等重（chóng）点领（lǐng）域风险持续（xù）收敛；“零容忍”执法震慑持续强化，市（shì）场生态不断优化（huà），依法查处一批影响恶劣、社会关注（zhù）度（dù）高的典型（xíng）案件，实施（shī）强制（zhì）退（tuì）市并进行立体化追责。

同时（shí），证监会系统党的建（jiàn）设深（shēn）入推（tuī）进，突出强化（huà）政治引（yǐn）领，扎实推（tuī）进全（quán）面从严治（zhì）党、反腐败斗争（zhēng）和中（zhōng）央巡视整改常态化长效化（huà），全（quán）面（miàn）加强领导班子和干部队（duì）伍建设，为资本（běn）市场改革发展稳定提供了坚强政治保障（zhàng）。

会议强调，做好下半（bàn）年工作，要坚决贯彻落（luò）实中（zhōng）央政治局会议精神，结合资本（běn）市场实际（jì），把握好提（tí）振信（xìn）心、保持定（dìng）力（lì）、坚（jiān）守稳健、改进作风四（sì）个原则，进一步激发资本市场活（huó）力，提升资本市场功能。

具（jù）体来（lái）看（kàn），会议针对下半年资本市场（chǎng）发展（zhǎn），部署了以下（xià）六个方面的重点工作：

一（yī）是进（jìn）一步（bù）突出稳字当头、稳中求进。坚持以市场稳、功能（néng）稳、政策稳，促进预期稳（wěn）。科学合理保（bǎo）持IPO、再（zài）融资常态化，统筹好一二级市场动态平（píng）衡（héng）。健全资本市场风险预防预警处（chù）置（zhì）问责（zé）制度体系，切（qiē）实维护市场（chǎng）平稳运行（háng）。认真贯（guàn）彻党中央（yāng）、国（guó）务院（yuàn）《关于（yú）促进民营经济（jì）发展壮大的意见》，支持民营企业通过资本市场实现（xiàn）高质（zhì）量发展，提升平台企业常（cháng）态化监管水（shuǐ）平，推动平台企业规（guī）范健康持续发（fā）展。

二是进一步提（tí）升服务国（guó）家重大战略的质效。贯彻落实国务院常务会议审（shěn）议通过（guò）的《加大（dà）力度支持科技型企业融资行动方案》，着（zhe）力健全（quán）支持优质科技型（xíng）企业的（de）制度（dù）机（jī）制，坚守科创板、创业板定位，进一步提升服务的（de）精（jīng）准性。推（tuī）动公司（sī）债（zhài）和企业债协（xié）同发展，做优做强科创债，抓紧推动（dòng）消费基础设施等新（xīn）类型（xíng）公募（mù）REITs项（xiàng）目（mù）落地。进一步提升期货市场功能，更好（hǎo）服务经（jīng）济（jì）平稳（wěn）运行大（dà）局。

三是进一步深化资本市场改革开放。推动注册制改革走深走实，扎实推进投资端改革和监管转型。高质量（liàng）建（jiàn）设北交所，一体强化新三板市场培（péi）育功能（néng），打（dǎ）造服务创新型中小企业（yè）主阵地。统筹开放和（hé）安（ān）全，做好境外上市备案管理工作，推出更（gèng）多“绿（lǜ）灯（dēng）”案例。

四是进一步加大资（zī）本市场防（fáng）假打假力度（dù）。强（qiáng）化穿透监管，探索运用更多现代科技手段，提升问（wèn）题（tí）线索（suǒ）发现能力。强化会（huì）计（jì）师事务（wù）所、律师事务所等中介（jiè）机构把关责任，加大对（duì）第三（sān）方配合造假（jiǎ）惩治力度（dù）。加强跨部（bù）委（wěi）协作，增强打击系统性（xìng）、有组织造（zào）假的合力（lì），从严从（cóng）快从重查处（chù）典型违法案件，进一步（bù）营造敬畏法治的良好（hǎo）市（shì）场（chǎng）生态。

五是坚守监管主责主（zhǔ）业（yè）。全（quán）面（miàn）落实私募投资基金监督（dū）管理条例（lì），完善配套规则和机（jī）制，对创投（tóu）基金实（shí）施差异化监（jiān）管安排，优化行（háng）业（yè）发展环（huán）境。深入实施新一轮推动提高（gāo）上市公（gōng）司质量三年行动方案，健全促进常（cháng）态化分红（hóng）的机（jī）制安排，督促上市（shì）公（gōng）司规（guī）范运作（zuò）、诚信（xìn）经营。完善行业（yè）机构监管制（zhì）度体系（xì），加强行业文（wén）化建设（shè），推动健全长（zhǎng）效激励约束机制，促进行（háng）业机（jī）构高质量发展。加强监（jiān）管协同，坚持把“大投保”理念贯穿资本市场工作（zuò）全流程各方面（miàn），依法保护（hù）投资（zī）者合法权（quán）益。

六是坚决守牢（láo）风（fēng）险底线。不折不（bú）扣落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳（wěn）健康发展（zhǎn）、有效防范化解地方债务风险（xiǎn）等部署。坚持股（gǔ）债联动，继续保持房企资本市场融资渠（qú）道（dào）稳（wěn）定。继续有序推（tuī）动金交所、“伪金交所”风险防范化解（jiě），加（jiā）大对非（fēi）法证券（quàn）活动打击力度。

 

      会议还要求，证监会系统各级党委要坚持和加强党对资本市场（chǎng）的全（quán）面（miàn）领（lǐng）导，以敬终如始的（de）态度高质（zhì）量完成好主（zhǔ）题教育各项任务，在以学铸（zhù）魂、以学增（zēng）智、以学正风、以（yǐ）学促干（gàn）方（fāng）面（miàn）取得实实（shí）在在（zài）的成效；深入推进中央巡视（shì）整（zhěng）改常态（tài）化长效化，深化（huà）建制执（zhí）制治腐（fǔ），筑牢落实（shí）中央八（bā）项规定精神堤坝（bà），严肃财经纪律，一体推进“三（sān）不（bú）腐（fǔ）”，对腐败问（wèn）题保持高压（yā）态势，持（chí）续巩固（gù）全面从（cóng）严（yán）治党严的氛围；扎（zhā）实推进机（jī）构（gòu）改革（gé）任（rèn）务落（luò）地（dì），进一步加强（qiáng）各级领导班子和（hé）干部（bù）队伍建设，强化责任意识，增强（qiáng）紧迫感，切实提升创造（zào）性抓落实的能力，以更加（jiā）有力的行动和（hé）实际成效坚决拥护“两个确立”、践行（háng）“两个维护（hù）”。