在中国经济的（de）大舞（wǔ）台上，国有企业一直扮演（yǎn）着（zhe）重要（yào）的角（jiǎo）色。近年来（lái），国企改（gǎi）革的步伐不断加快（kuài），各地区都在探（tàn）索适合自己（jǐ）的改革（gé）路径。在这个过程中，深圳（zhèn）、山西、上海的国（guó）企改革（gé）成（chéng）果尤为引人注目。九游官方网页版和麦肯咨（zī）询（xún）将以（yǐ）序列文章深入分（fèn）析（xī）这（zhè）三个地区的国企改革案例，以期为云南省属国企的高质量发展提供一些（xiē）启示。 

深（shēn）圳市（shì）的国企改革成果令人瞩目（mù）。其国企（qǐ）总（zǒng）资产首次突破（pò）5万亿，营业收入首次（cì）突破1万（wàn）亿。这一（yī）圆满成绩的背（bèi）后，与深圳的改革模式密不可分。深圳（zhèn）市国资（zī）委定位（wèi）为政策研究专（zhuān）家、产业布局专家、资（zī）本运作（zuò）专家，这（zhè）一模式值得其他地（dì）区借（jiè）鉴。 

山（shān）西省（shěng）的国企（qǐ）改（gǎi）革也取得（dé）了显著的（de）成果。山西省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净利润在全国的排名均（jun1）位于（yú）前列。山西（xī）国资公司的公司（sī）的核心定位，即履行国有资本出资人“管（guǎn）资本（běn）”职责的（de）机构，这一改革总体要求对山西省的国企（qǐ）改革起到了积极（jí）的推（tuī）动作用。 

上海的国企（qǐ）改（gǎi）革模式以整体上市为主要特（tè）点（diǎn），这一模（mó）式也为国（guó）企改革提（tí）供了新的思路。上海（hǎi）国（guó）资委定位为企业发展服务中（zhōng）心、改（gǎi）革发（fā）展研究中心、企业（yè）绩效评价中心（xīn），这一模（mó）式（shì）为上海国企（qǐ）的高质（zhì）量发展提（tí）供了有力的支持。 

然而，云南省属（shǔ）企业（yè）的盈利能力和资产质量有待提（tí）高。尽管云南省属国（guó）企的改（gǎi）革努力不断（duàn），但其盈利能力和资产质（zhì）量相比（bǐ）深圳、山（shān）西和上（shàng）海（hǎi）仍有一定（dìng）的差距（jù）。这提示我们，国企改革的道路并非一帆风顺，我们需要（yào）不（bú）断学习（xí）和借（jiè）鉴其他地区的成功经验，同时也（yě）要勇于（yú）面对和解（jiě）决自身存（cún）在的（de）问题。

一、云南省属国企（qǐ）经营分析

云南省属国企资产总额、净（jìng）资（zī）产持续稳定增加，2022年总资产（chǎn）突破3万（wàn）亿。营收利润方面，营收增长（zhǎng）但利润总额增（zēng）长幅（fú）度较（jiào）小，2021年销售（shòu）净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈（yíng）利能力弱，投资收（shōu）益差 。

（一）云南省属企业债（zhài）务压力大，偿债能（néng）力弱

虽然省政（zhèng）府强化（huà）化债（zhài）力度，但（dàn）云南省属国企债（zhài）务规模持续上升，化债效（xiào）果有待观察（chá）。云南省属企业资产负（fù）债率高，云（yún）投集团（tuán）、云南建投集团（tuán）、云南（nán）交投集团带（dài）息债务规模（mó）大。偿债（zhài）能力方面，整体来说（shuō）现阶段偿债能（néng）力弱，现金比率远低于0.5，具有较大的债务风（fēng）险。

（二）云南（nán）省属企业（yè）盈（yíng）利能（néng）力（lì）弱，资产质量差

云南省属国企除云天化集团（tuán）、云南能投、云南工（gōng）投外，其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云天（tiān）化集团外，其他企业销售净利（lì）率远低（dī）于5%，盈（yíng）利能力极差。除云锡集团外（wài），总资产周转（zhuǎn）率均较低，企业销（xiāo）售能（néng）力弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三年（nián）行动收官（guān）之年，上海市、深圳市、山西省都（dōu）取得了不（bú）错的成绩（jì）。其中（zhōng），深圳市（shì）属国企总（zǒng）资产首次突破5万亿，营业收（shōu）入首次突（tū）破1万亿，全年超30项（xiàng）改革经验（yàn）、典型案（àn）例在全国推（tuī）广。山西省属企业资产总额、营业收入、利润总（zǒng）额、净利润分别位于（yú）全国第六（liù）位、第六位、第三（sān）位、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极股东

国资委定位：政策研究专家、产业布局专家（jiā）、资本运作专家 

深圳（zhèn）市国资坚持“一化两集中”，强化战略（luè）支撑（chēng）作用。国资（zī）主（zhǔ）导市场化运作，国资和民资相（xiàng）互融（róng）合，探索国有企业双向（xiàng）混改的路（lù）径。 

深（shēn）圳市（shì）80.3%国（guó）有资产（chǎn）集聚到“一体两翼（yì）”领域（一（yī）体：基础设施公用事业（yè）；两翼：金（jīn）融和战略性新兴产业（yè））；全系统上市公司增至（zhì）35家；依托四大（dà）投（tóu）资平台（tái），布局优质资产。

              

深圳市国（guó）资委健全（quán）“管资本为主”监管体系，完（wán）善（shàn）市（shì）场化经营机制。

三、山西模式：品（pǐn）字架构

国资（zī）委定位：放（fàng）权授权、回归监管。（根上改、制上（shàng）破（pò）、治上立）

2020年4月山西国（guó）资公司《公司章（zhāng）程》中（zhōng）明确定位：履行国有（yǒu）资本出资人“管资本（běn）”的（de）职责（zé）；并明确（què）省国资（zī）委按照“分级授权、厘清职责、品字架（jià）构”改革总体要求,将省属企业发展战略、企业重组、资本收（shōu）益（yì）、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人“管资本”职责（zé），全部授权省国资运营公（gōng）司履行。

四、上海模式：整（zhěng）体上市

国（guó）资委定位：企业发展服务（wù）中心、改革发（fā）展研究（jiū）中心、企业绩效评价中心 

五、云南省（shěng）属国企（qǐ）高质量发（fā）展之（zhī）道（dào）——人才吸引

对比（bǐ）优秀标（biāo）杆，差距一目了（le）然，从（cóng）根本来说（shuō），云南省属国企的滞后发（fā）展（zhǎn）是机制问题，机（jī）制（zhì）的（de）背后又是人的问题。人（rén）事决策对企业的影响力最（zuì）大，决定生产力的是人，国企领导人是企业的塑（sù）造师，也是企（qǐ）业的天（tiān）花板！

对云南（nán）省属国企来说，要实（shí）现（xiàn）高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展，应该聚焦在战略（luè）升级、机制创新和人（rén）才吸引上，这三者密不可分，互相作用（yòng），缺一不可。今（jīn）天要讨论（lùn）的是第一部分（fèn）——人才吸引。

人（rén）才，主要是（shì）指国企的领军人才（cái），是懂产业的人才，主要是经（jīng）营管理层而非普通员工，云南省属企业对于基层人才（cái）已经有（yǒu）了一些举措，但在高层人（rén）才吸引上，非常滞后。

制（zhì）定（dìng）人才政策需要考（kǎo）虑人才培养、人才引进与流动、人才评价（jià）、人才激励、人才服（fú）务与保障等方（fāng）面，制定全（quán）方位全周期的（de）人才政策（cè），更能吸引到（dào）真正的人才，发挥人才作用。

（一）超额利润分享（xiǎng）机制

企业根据自身（shēn）的战略规划、业绩考核指标（biāo）、历（lì）史（shǐ）经营（yíng）数据（jù）和本行（háng）业（yè）平均（jun1）利润（rùn）水平（píng），合理设（shè）定（dìng）一个目标利（lì）润，如果企业实际利润（rùn）超过（guò）了这个目标利（lì）润，就（jiù）把超出部分的一定（dìng）比例作为超额利（lì）润分享额（é），分配给对企业经营业绩和持续发展有（yǒu）直接重（chóng）要影响的（de）核心骨（gǔ）干人才。

超额利润分享机（jī）制通过建立差异化，有挑战性的薪酬分配权利可（kě）以提高企业的盈（yíng）利能力和市场竞争力，激发员工的积极性和创造性，增强（qiáng）他们与（yǔ）企（qǐ）业的共同利（lì）益和（hé）归属感，促进他们为企业持续健康发展（zhǎn）贡献更多智慧和（hé）力量。

（二）万（wàn）科事业合伙人（rén）机制

万科的事业合伙人机制要解决的问题是创（chuàng）造盈余与分配盈余的（de）脱（tuō）节，所有权与经（jīng）营权的分（fèn）离。合伙人（rén）可以和股东分享企业的利润，是（shì）企业的劣后的受益者（zhě），创造超过社会平均水平的卓越利润就是合伙人的动力源泉。弥补了职业经理人制度的缺点（diǎn），其原则是共创（chuàng）共享共担，让职（zhí）业（yè）经理人与企业深度捆绑，从而促（cù）进企业高质量发展。万科人（rén）才激励模式（shì）也值（zhí）得我们国企学习和借鉴（jiàn）。

 

具体方案：

1、合伙人持（chí）股（gǔ）计划：由经济利润奖励制度演变而来（lái），合伙人自愿的将奖金加上杠杆，购买公司（sī）的股票。股价的涨跌，对合伙人的影响更大，这就是合伙人劣（liè）后的（de）表现。万（wàn）科委托第三（sān）方（fāng）购买股票，购买的资金就是集（jí）体奖金，管（guǎn）理团（tuán）队和（hé）股（gǔ）东（dōng）通过持股计（jì）划把利（lì）益（yì）绑定。万科的管理（lǐ）层是（shì）双重身份，作（zuò）为职（zhí）业经（jīng）理人（rén），可以仅为自己的（de）收入考虑，而作为事业合伙人，就要为自己和（hé）股东的收入一（yī）起考虑。这样合伙人就不会干既损（sǔn）害股东有损害自己利（lì）益的事情。

2、项目跟投机制：分为强制跟投（tóu）与自愿跟投。合（hé）伙人（rén）类型不同，跟投（tóu）的（de）上限和（hé）下（xià）限也有区别。原则上要求项目所在（zài）一线公司管理（lǐ）层和该（gāi）项目管理人（rén）员必须跟（gēn）投（tóu），该项（xiàng）目所在区（qū）域没（méi）有直接（jiē）参与到该事件中（zhōng）的其他员（yuán）工可以自愿跟（gēn）投。

3、事业合伙人管理：公司可以针对某一事（shì）件，临时组建群组参与解决（jué）过（guò）程，可以跨部门组合，寻找（zhǎo）最（zuì）优解。这种模式（shì）可（kě）最（zuì）大发挥人力资源，高效运作。

对于云南省属国企来说，深圳、山（shān）西（xī）和（hé）上海的改革经验无疑提供了宝贵的借鉴。通过学习这些地（dì）区的成功经验，云南省属国企可以找（zhǎo）到适合自（zì）己的改革路径，实现高质量发（fā）展。

深圳、山西（xī）和（hé）上（shàng）海（hǎi）的国企改（gǎi）革案例给云南国企（qǐ）提供了宝贵的启示。首先，国企改革需要（yào）有明确的目标和定位，这是（shì）推（tuī）动改革的（de）重要动力。其次，国企改（gǎi）革需要（yào）有创新（xīn）的思（sī）维和方法，只有不断创新，才能适应经济发展的（de）新形势。最后，国企改革（gé）需要有决心和（hé）勇气，面（miàn）对困难和挑战，我们（men）不能退缩，而应（yīng）勇往（wǎng）直前。

在未来的国（guó）企改革（gé）中，我们期待看到更多的创新和突破。相信（xìn）云（yún）南省属国（guó）企只要坚持改革，坚持创新，坚持人（rén）才（cái）吸引，国企一定能（néng）够在新的历史（shǐ）阶段上发挥更（gèng）大的（de）作（zuò）用，为云南经济的（de）发（fā）展做出更大的贡献。

这篇文章的目的是为了引导和启发读者思考国企（qǐ）改革的道路和未来，我（wǒ）们希望（wàng）通过这（zhè）篇文章，能够帮助读（dú）者更深（shēn）入地理解（jiě）国（guó）企改革的（de）重要性和复杂性（xìng），同（tóng）时也希望能够（gòu）激发读（dú）者对国企改革的热情和信心。

在此，我们也期待与各（gè）位读者一（yī）起，共同关（guān）注和（hé）参（cān）与国企改革，共（gòng）同为中国（guó）的经济发展贡（gòng）献我（wǒ）们的（de）一份（fèn）力量。